Revista Digital – Información de Mercados – Compra Pública Latam.
Ya tenemos las cifras de cierre del 2025 y nos entrega una radiografía fascinante y algo contradictoria del sistema de compras públicas en comparación con el año anterior. Si analizamos las cifras de variación entre diciembre de 2024 y diciembre de 2025, la conclusión es clara: el Estado está gastando más, pero el ecosistema de participación se está reduciendo.
a.- Lo primero que debemos visualizar es el salto en el gasto y la caída en la gestión
A primera vista, el mercado parece robusto. El monto transado saltó de $15,3 billones en 2024 a $17,2 billones en 2025, un crecimiento nominal significativo que inyecta liquidez a la economía nacional. Sin embargo, este aumento en el flujo monetario no vino acompañado de mayor eficiencia administrativa ni de una base de proveedores más amplia.
Lo preocupante aparece en los números de gestión: las Órdenes de Compra (OC) cayeron en más de 150,000 unidades, y el número de proveedores activos disminuyó de 74,975 a 70,468. Estamos ante un mercado que se concentra: contratos de mayor valor, pero gestionados por menos manos.
b.- Lo segundo es la consolidacion de la Licitación Pública como principal instrumento de la compra en el Estado a través de la plataforma www.mercadopublico.cl
Uno de los puntos más rescatables es el fortalecimiento de la transparencia a través de la Licitación Pública (LPUB). Mientras que en 2024 representaba el 67% del monto total transado, en 2025 escaló al 74,1%.
- Lectura positiva: El Estado está priorizando el mecanismo más competitivo y abierto para asignar grandes montos. Por lo cual los Tratos Directos ( TD), cayeron dastricamente en su participación del 23,8% al 14,2%, con las modificaciones de la Ley de compras públicas, lo cual es un triunfo contra la discrecionalidad.
- Lectura crítica: Los Convenio Marco (CM) sigue estancado en torno al 5%, perdiendo relevancia como herramienta de agilidad y ahorro en la gestión pública.
c.- En tercer lugar, El estancamiento de los Convenios Marco frente a la Licitación Pública
Es notable que, mientras la Licitación Pública (LPUB) creció del 67% al 74,1% en monto transado, el Convenio Marco bajó levemente del 5,1% al 4,8%.
- Lo anterior sugiere: una política deliberada de «descreme» de los convenios marco. El Estado parece estar sacando productos de los catálogos de Convenio Marco para forzar a las instituciones a licitar. Si bien esto puede buscar mejores precios por volumen, elimina la agilidad de la compra inmediata que el Convenio Marco permitía.
- La disminución del peso relativo de los CM plantea una pregunta estratégica:¿Se está ahorrando dinero realmente al licitar cada cosa por separado, o se está gastando más en horas-hombre de funcionarios públicos redactando bases de licitación para productos que antes se compraban con tres clics? La caída del CM puede ser vista como un retroceso en la modernización del «e-commerce» estatal.
Conclusión: El Reto de la Inclusión
La columna vertebral de las compras públicas debe ser la competencia. El hecho de que tengamos casi 2,000 unidades de compra operando en un sistema que transa más dinero, pero que ha perdido a más de 4,500 proveedores en un año, debería encender las alarmas.
¿Estamos haciendo el mercado público demasiado complejo para las PYMES? ¿Es la caída de proveedores una señal de barreras de entrada más altas o simplemente de una consolidación natural? ¿ El Estado al no pagar a tiempo desinsentiva la participación? El desafío para 2026 no será solo transar más billones, sino recuperar la capilaridad de un mercado que parece estarse alejando de los pequeños actores para concentrarse en los grandes adjudicatarios de licitaciones.
Anexo 1. Base de Datos Abiertos.
Nota: Quiero manifestar que la opinión siempre se encuentra respaldada por datos públicos, y su interpretación hacen que los datos entreguen información especial, para entenderlos, y además estos mercados están respaldados por leyes, reglamentos y directivas, que los hacen transparentes, por eso queremos ampliar el mercado público, no solo en Chile, sino en Latinoamérica, generando contenido de cada uno de estos países.
Creado: por Carlos Campos Parra, Gerente General de CGCE