Revista Digital – Información de Mercados – Compra Pública Latam.
El presente informe ha sido elaborado por la Consultora CGCE con el objetivo de analizar y evaluar el desempeño comercial del Convenio Marco de Insumos Médicos, ID 2239-21-LR23, en el sistema de Mercado Público. Toda la información presentada y analizada en este documento proviene directamente de la plataforma oficial de Datos Abiertos de ChileCompra, garantizando la transparencia y la fidelidad de las cifras correspondientes al periodo entre julio de 2024 y diciembre de 2025.
Este estudio adquiere una relevancia estratégica particular en el contexto actual, ya que sirve como base técnica y diagnóstica para comprender el comportamiento del abastecimiento sanitario nacional. El análisis permite identificar los patrones de consumo de la red pública de salud, asegurando que la gestión de este catálogo responda de manera eficiente a las necesidades críticas de los centros asistenciales y a las dinámicas de la industria de insumos clínicos.
El informe se enfoca en desglosar el comportamiento transaccional de este convenio, el cual ha canalizado un volumen total de $107,3 mil millones en compras públicas. A través del análisis de la evolución temporal de las transacciones, la concentración de la demanda por categorías y subcategorías, donde destacan Insumos Médicos y Productos para Curación, y la participación de los 160 proveedores y los 562 organismos compradores, se busca proporcionar una visión integral sobre la eficiencia y el impacto estratégico de esta herramienta en la sostenibilidad operativa de la salud pública nacional.
- Transacciones
El análisis de las transacciones mensuales bajo el Convenio Marco de Insumos Médicos, desde julio de 2024 hasta diciembre de 2025, muestra una trayectoria de consolidación constante y un volumen de operaciones significativamente robusto por parte de los organismos de salud. Al inicio del periodo analizado, en julio de 2024, el convenio registró transacciones por $2,1 mil millones, cifra que experimentó un ascenso inmediato en agosto ($4,2 mil millones) y mantuvo un comportamiento estable durante el segundo semestre, cerrando el año 2024 con $4,4 mil millones en diciembre. Este dinamismo inicial refleja una rápida adopción del catálogo por parte de la red pública de salud tras su puesta en marcha.
En contraste con el primer semestre de operación, el año 2025 ha mostrado una dinámica de crecimiento mucho más agresiva y consolidada. El año comenzó con un salto notable en enero, alcanzando los $7,4 mil millones, y mantuvo niveles elevados durante todo el primer semestre. El hito más relevante del periodo analizado ocurrió en abril de 2025, cuando el convenio alcanzó su peak absoluto de $8,5 mil millones. Este comportamiento sugiere una fuerte concentración de la demanda en el segundo trimestre, posiblemente asociada a procesos de abastecimiento programado y renovación de stocks críticos en hospitales y centros asistenciales.
Hacia el cierre del periodo reportado, el volumen de transacciones ha mostrado una leve estabilización, aunque manteniéndose en niveles considerablemente altos. Durante el segundo semestre de 2025, los montos fluctuaron entre los $5,9 mil millones y los $7,3 mil millones, finalizando diciembre de 2025 con $5,9 mil millones. En total, el periodo de 18 meses analizado acumula un monto total transado de $107,3 mil millones. Esta cifra posiciona a este Convenio Marco como una herramienta crítica y estratégica para la eficiencia operativa del sistema de salud pública, demostrando una madurez en la demanda que se estabiliza muy por encima de los niveles registrados en sus meses de inicio.
- Categorías
Tras el análisis de la evolución temporal de las transacciones, la nueva data permite consolidar el volumen total de negocios generados por el Convenio Marco de Insumos Médicos, el cual asciende a $107,3 mil millones. La distribución de este monto se divide en dos categorías estratégicas: Insumos Médicos y Dispositivos Médicos. Esta consolidación de $107,3 mil millones ratifica el impacto significativo del convenio en la sostenibilidad del sistema de salud pública y contextualiza la variabilidad mensual observada, la cual responde a los ciclos de abastecimiento críticos de la red asistencial.
El desglose categórico revela que la mayor concentración del gasto se encuentra de manera abrumadora en la categoría de Insumos Médicos, la cual acapara el 93,3% del monto total transado, equivalente a $100.023 millones. Este porcentaje es fundamental para entender la naturaleza del convenio, confirmando que la prioridad de las instituciones de salud se centra en la adquisición de materiales de consumo recurrente y suministros clínicos esenciales, los cuales requieren un flujo de inversión masivo y constante para asegurar la atención sanitaria en todo el territorio nacional.
Por su parte, la categoría de Dispositivos Médicos presenta una participación complementaria pero vital dentro del ecosistema sanitario. Esta representa el 6,7% de las transacciones, lo que equivale a $7.237 millones. Aunque su volumen financiero es menor en comparación con los insumos, su presencia en el convenio demuestra que la herramienta permite una solución de compra integral, cubriendo desde elementos básicos de uso diario hasta equipamiento técnico especializado necesario para los procedimientos médicos complejos en el sector público.
- Subcategorías
Dada la naturaleza técnica de este convenio, el análisis de subcategorías permite identificar con precisión en qué áreas de la atención sanitaria están invirtiendo los organismos públicos. El desglose revela que los Productos y Suministros para Curación son la fuerza motriz del catálogo, liderando con $25.601 millones. Esta cifra, sumada a los $17.450 millones destinados a Productos y Suministros Quirúrgicos, confirma que el soporte directo a las intervenciones y tratamientos de pacientes representa el núcleo de la operación.
En el ámbito del equipamiento y protección, se observa una inversión significativa en la operatividad diaria de los centros de salud. La subcategoría de Vestuario y Equipo Médico registra una inversión considerable de $14.308 millones, seguida por Insumos para Administración de Medicamentos con $10.847 millones. Esta tendencia subraya una prioridad decidida por mantener la seguridad del personal y la precisión en la entrega de tratamientos farmacológicos, elementos críticos para la calidad hospitalaria.
Finalmente, el segmento de insumos especializados destaca por su enfoque en la atención de diversas especialidades médicas. Las Órtesis y Ayudas Técnicas se posicionan con un volumen relevante de $7.237 millones, seguidas de cerca por Productos para Esterilización y Desinfección con $7.188 millones. El resto del presupuesto se distribuye en nichos críticos como:
- Insumos para Acceso Vascular: $5.088 millones.
- Dental: $4.856 millones.
- Productos y Suministros para Ventilación: $2.360 millones.
- Medios de Drenaje: $937 millones.
- Elementos de Protección Personal: $77 millones.
Esta atomización en suministros especializados demuestra que el convenio no solo es un canal de compra de «grandes bloques», sino un ecosistema capaz de proveer insumos específicos para cubrir desde la atención básica hasta procedimientos de alta complejidad en la red pública de salud.
- Proveedores
El Convenio Marco de Insumos Médicos ha logrado convocar una oferta diversa y altamente especializada, contando con un total de 160 proveedores que han registrado transacciones durante el periodo analizado. A diferencia de otros rubros, el mercado de insumos clínicos presenta una competencia liderada por actores con una robusta capacidad logística y de distribución a nivel nacional. HOSPITALIA Productos Médicos Spa se posiciona como el principal adjudicatario con un volumen de $11.966 millones, seguido muy de cerca por Munnich Desechables con $11.261 millones, destacando la relevancia de los proveedores de insumos de uso recurrente.
La parte alta de la tabla refleja una mezcla estratégica entre grandes distribuidores de insumos generales y proveedores de dispositivos especializados. Empresas como NEMO CHILE ($8.949 millones) y REUTTER CM ($7.387 millones) evidencian la fuerte demanda por productos de curación y quirúrgicos. Asimismo, operadores globales y locales como LBF Limitada ($7.236 millones) y Medtronic Chile ($6.994 millones) consolidan su posición como facilitadores críticos para procedimientos de alta complejidad, capturando una porción significativa de los $107,3 mil millones transados en total.
La participación de 160 proveedores es un indicador de la salud del ecosistema de abastecimiento público de salud. Si bien el «Top 10» concentra una parte relevante del presupuesto con empresas como Drogueria Hofmann ($6.109 millones), Tecnika S.A. ($5.469 millones), Dipromed S.A. ($2.893 millones) y BLUNDING S.A. ($2.880 millones), existe una base de 150 empresas adicionales que aseguran competitividad en nichos específicos. Esta distribución permite que el Estado cuente con una capilaridad de proveedores capaz de responder tanto a las necesidades masivas de la red hospitalaria como a requerimientos técnicos específicos de especialidades médicas, garantizando pluralidad y continuidad en la oferta sanitaria.
- Compradores
La efectividad del Convenio Marco de Insumos Médicos se evidencia en su amplia cobertura institucional, alcanzando a un total de 562 organismos compradores. A diferencia de convenios más acotados, este rubro presenta una base de usuarios extensiva, donde el volumen de transacciones se concentra fuertemente en entidades hospitalarias de alta complejidad que gestionan la atención directa de la ciudadanía.
El Servicio de Salud Metropolitana Norte Hospital San José lidera el gasto con $5.715 millones, subrayando la magnitud de la demanda en los centros de referencia metropolitana. Le siguen de cerca el Hospital Guillermo Grant Benavente de Concepción con $4.585 millones, y la Universidad de Chile con $3.360 millones. Estas instituciones son los principales motores de los $107,3 mil millones transados en total, demandando de manera recurrente insumos críticos para sus pabellones y unidades de cuidados intensivos.
La presencia de 562 entidades compradoras destaca el carácter estratégico del convenio para el sostenimiento del sistema público de salud. Más allá de los grandes hospitales regionales, la demanda se distribuye en una red diversa de centros asistenciales y servicios de salud.
Esta dispersión en la base de compradores asegura que el Convenio no solo atienda a los grandes hospitales autogestionados, sino que también provea de manera eficiente insumos y dispositivos médicos a diversas reparticiones territoriales, garantizando la operatividad sanitaria desde la atención primaria hasta la alta complejidad.
- Sectores
Al examinar la procedencia de la demanda según la naturaleza de las instituciones, se observa que el Convenio Marco de Insumos Médicos tiene su principal motor, como es de esperar por su naturaleza, en el sector Salud, el cual lidera de forma absoluta con una inversión de $82.459 millones. Esta cifra representa la gran mayoría del volumen total del convenio, confirmando que el sostenimiento de la red asistencial hospitalaria y los programas sanitarios nacionales dependen fundamentalmente de este catálogo para su abastecimiento técnico.
El sector de las Municipalidades se posiciona como el segundo actor de mayor relevancia, con transacciones por $13.162 millones. Este volumen refleja el rol crítico que juegan los gobiernos locales en la atención primaria de salud (APS), utilizando este convenio para proveer insumos a consultorios y centros de salud familiar en todo el país. Por su parte, el Gobierno Central (incluyendo universidades) registra una participación de $4.753 millones, evidenciando su uso en instituciones de educación superior con facultades de medicina y organismos centrales de coordinación.
Esta distribución por sectores ratifica que el convenio es una herramienta de alta especialización pero de uso transversal, capaz de satisfacer desde los requerimientos masivos de los grandes complejos hospitalarios y la red primaria municipal, hasta las necesidades clínicas específicas de las sanidades de las fuerzas de seguridad y organismos autónomos, garantizando el suministro médico en todos los niveles del aparato estatal.
Conclusión
El análisis de las transacciones generadas bajo el Convenio Marco de Insumos Médicos, durante el periodo de julio de 2024 a diciembre de 2025, demuestra que es una herramienta de compra pública crítica y de alto valor estratégico para el sistema sanitario nacional, totalizando $107,3 mil millones transados.
Se observa una trayectoria de consolidación inmediata desde su implementación, con una evolución que pasó de montos iniciales de $2,1 mil millones a una base sólida por sobre los $5,9 mil millones mensuales en el segundo semestre de 2025. El comportamiento de la demanda alcanzó su peak absoluto en abril de 2025 ($8,5 mil millones), lo que sugiere una concentración de la ejecución presupuestaria para asegurar el abastecimiento de insumos críticos durante el primer semestre del ejercicio fiscal.
La distribución del gasto refleja la prioridad del Estado por el suministro de materiales de consumo recurrente, concentrándose de manera abrumadora en la categoría de Insumos Médicos (93,3%), mientras que los Dispositivos Médicos representan el 6,7% restante. A nivel de subcategorías, destaca el liderazgo de los Productos y Suministros para Curación ($25.601 millones) y los Insumos Quirúrgicos ($17.450 millones), confirmando que el convenio es el motor principal para la continuidad operativa de los procedimientos clínicos y quirúrgicos en la red pública.
A nivel de mercado, el ecosistema es robusto y diverso, con 160 proveedores transando activamente. No obstante, la ejecución destaca a actores con alta capacidad logística como HOSPITALIA Productos Médicos Spa ($11.966 millones) y Munnich Desechables ($11.261 millones), junto a especialistas como NEMO CHILE y REUTTER CM. Esta estructura asegura una oferta competitiva que logra cubrir desde necesidades masivas hasta requerimientos médicos de alta especialidad.
Finalmente, la cobertura institucional alcanza a 562 entidades compradoras. La demanda está fuertemente impulsada por el sector Salud ($82.459 millones) y las Municipalidades ($13.162 millones), con instituciones líderes como el Hospital San José ($5.715 millones) y el Hospital Guillermo Grant Benavente ($4.585 millones) encabezando la inversión en salud pública.
En síntesis, el Convenio de Insumos Médicos se ha consolidado como el canal eficiente y vital para el sostenimiento del aparato sanitario chileno, sustentado en una oferta especializada y una demanda institucional que prioriza la atención del paciente, la seguridad del personal clínico y la cobertura territorial de la red asistencial.