Revista Digital – Información de Mercados – Compra Pública Latam.
El comportamiento de las compras públicas suele actuar como un termómetro silencioso pero preciso de la gestión estatal y la salud económica del país. Al comparar el primer semestre de 2025 con el mismo periodo de 2026, los datos del Mercado Público no solo muestran un cambio en los volúmenes de dinero, sino también una transformación en cómo y a quién le está comprando el Estado.
1. Radiografía General: Un mercado que se contrae
A primera vista, el indicador más drástico es el enfriamiento en el monto total transado. El Estado ha reducido su gasto en compras públicas de manera significativa, manteniendo una base institucional similar pero con menos actores en el lado de la oferta.
Comparativa de Indicadores Clave (Enero – Junio)
| Indicador | 1er Semestre 2025 | 1er Semestre 2026 | Variación / Tendencia |
|---|---|---|---|
| Monto Transado | $10,3 billones | $8,0 billones | 📉 Caída del 22,3% en el gasto |
| Órdenes de Compra (OC) | 854.470 | 805.928 | 📉 Reducción del 5,7% en trámites |
| Proveedores Activos | 50.242 | 46.361 | 📉 3.881 proveedores menos (-7,7%) |
| Instituciones Compradoras | 1.929 | 1.968 | 📈 Leve aumento del 2,0% |
El dato preocupante: La pérdida de cerca de 3.900 proveedores activos refleja una barrera de entrada creciente o un desinterés del sector privado por contratar con el Estado, posiblemente afectado por la menor liquidez disponible o demoras en los pagos.
2. Las Diferencias Clave por Modalidad de Compra
Al desagregar las transacciones según la modalidad utilizada (Licitación Pública – LPUB, Trato Directo – TD, Compra Ágil – AG, Convenio Marco – CM y Licitación Privada – LPRIV), emergen dos realidades contrastantes:
A. La pérdida de hegemonía de la Licitación Pública
Aunque la Licitación Pública (LPUB) sigue siendo el mecanismo principal, su participación en el monto total dinero se redujo fuertemente del 79,3% en 2025 al 70,5% en 2026 (casi 9 puntos porcentuales menos). Curiosamente, la cantidad de órdenes de compra por licitación subió levemente del 39,5% al 41,8%.
- Conclusión: Se están licitando procesos de menor valor unitario, dejando fuera de este mecanismo competitivo las grandes bolsas de presupuesto.
B. El preocupante repunte del Trato Directo
Mientras la licitación abierta pierde terreno presupuestario, el Trato Directo (TD) experimentó un alza considerable en el monto transado, pasando del 11,6% en 2025 al 16,9% en 2026 (+5,3 puntos porcentuales).
- La paradoja: Aunque la cantidad de órdenes de compra vía Trato Directo cayó (del 8,7% al 7,4%), el monto de dinero concentrado en ellos subió de forma pronunciada. En términos sencillos: se hacen menos tratos directos, pero por montos sustancialmente más elevados.
3. ¿Qué tendencias se visualizan a futuro?
A partir de estas variaciones, se pueden proyectar tres grandes tendencias para el resto del año:
- Mayor concentración de capital en adquisiciones directas: A pesar de las exigencias regulatorias por promover la competencia, la urgencia o la inflexibilidad de los procesos abiertos parece estar empujando a los compradores públicos a concentrar compras de gran volumen en Tratos Directos.
- Eficiencia operativa mediante Compra Ágil y Convenio Marco: Tanto la Compra Ágil (AG) como el Convenio Marco (CM) ganaron terreno en la distribución del presupuesto (pasando de 4,9% a 5,9% y de 3,9% a 5,8%, respectivamente). Esto demuestra una preferencia por mecanismos acelerados para adquisiciones cotidianas y de menor cuantía.
- Riesgo para las Pymes y la libre competencia: Con un presupuesto contratado un 22,3% menor y un parque de proveedores reduciéndose casi un 8%, existe el riesgo de que el mercado público se vuelva un entorno más restrictivo y dominado por pocos actores consolidados.
El verdadero costo social: La asfixia silenciosa de las Pymes
«Detrás de la caída de $2,3 billones en el Mercado Público y la salida de casi 3.900 proveedores, se esconde una crisis de sostenibilidad para las Pequeñas y Medianas Empresas. La combinación actual es perversa para el tejido Pyme: por un lado, las Licitaciones Públicas abarcaban antes casi el 80% del presupuesto y hoy rozan el 70%, exigiendo el mismo desgaste burocrático y garantías financieras pero por contratos cada vez más pequeños. Por otro lado, los proyectos de mayor volumen financiero se están canalizando mediante Tratos Directos, un terreno históricamente hostil para la menor escala. Si el Estado no equilibra la balanza hacia procesos competitivos y ágiles de mediano monto, el Mercado Público corre el riesgo de convertirse en un club exclusivo para grandes actores, marginando al motor del empleo en Chile.»
Conclusión
El escenario 2026 para el Mercado Público nos exige reflexionar sobre los equilibrios entre transparencia, rapidez y austeridad fiscal. Reducir el gasto es comprensible en momentos de ajuste presupuestario, pero desplazar fondos desde licitaciones competitivas hacia asignaciones directas de alto valor enciende luces amarillas. El desafío inmediato para la administración pública será recuperar la confianza de los proveedores y devolverle a la Licitación Pública el protagonismo económico que le corresponde.
El verdadero costo social: La asfixia silenciosa de las Pymes
«Detrás de la caída de $2,3 billones en el Mercado Público y la salida de casi 3.900 proveedores, se esconde una crisis de sostenibilidad para las Pequeñas y Medianas Empresas. La combinación actual es perversa para el tejido Pyme: por un lado, las Licitaciones Públicas abarcaban antes casi el 80% del presupuesto y hoy rozan el 70%, exigiendo el mismo desgaste burocrático y garantías financieras pero por contratos cada vez más pequeños. Por otro lado, los proyectos de mayor volumen financiero se están canalizando mediante Tratos Directos, un terreno históricamente hostil para la menor escala. Si el Estado no equilibra la balanza hacia procesos competitivos y ágiles de mediano monto, el Mercado Público corre el riesgo de convertirse en un club exclusivo para grandes actores, marginando al motor del empleo en Chile.»
Fuente: Datos Abiertos
Nota: Quiero manifestar que la opinión siempre se encuentra respaldada por datos públicos, y su interpretación hacen que los datos entreguen información especial, para entenderlos, y además estos mercados están respaldados por leyes, reglamentos y directivas, que los hacen transparentes, por eso queremos ampliar el mercado público, no solo en Chile, sino en Latinoamérica, generando contenido de cada uno de estos países.
Creado: por Carlos Campos Parra, Gerente General de CGCE